国家自然资源部、林草局近期实施大自然资函【2020】71号文件《关于作好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函》,对先前三区区分的影响具备最重要意义。本函牵涉到水电站的内容有:对自然保护区成立之前就不存在的合法水利水电等设施的,可将自然保护区原核心区和原缓冲区调整为一般控制区。下文如下:自然资源部国家林业和草原局关于作好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函大自然资函〔2020〕71号各省、自治区、直辖市人民政府:经过60多年建设,我国自然保护区在维护生物多样性、留存自然遗产、提高生态环境质量和确保国家生态安全性方面充分发挥了最重要起到,但部分自然保护区范围划界和功能分区过于科学合理,与其他大自然保护地交叉重合,历史遗留问题较多,管控措施针对性操作性不强劲,各种对立冲突锐利,迫切需要对自然保护区范围及功能分区展开一次优化调整,同时对各类大自然保护地展开统合优化。根据《关于创建以国家公园为主体的大自然保护地体系的指导意见》《关于在国土空间规划中专责划界实施三条控制线的指导意见》,现就自然保护区范围及功能分区调整前期有关事项通报如下:一、总体拒绝(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,了解秉持习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署,稳固竖立认同大自然、迎合大自然、维护大自然的理念,坚决问题导向,解决矛盾冲突,科学界定自然保护区范围,优化功能分区,细化管控措施,强化和改良自然保护区管理,保证最重要生态系统、大自然遗迹、自然景观和生物多样性获得有效地维护,筑城哀国家生态安全性屏障。(二)基本原则1.科学评估,合理调整。以生物多样性评估为基础,创建科学评价体系,着眼解决问题现实对立冲突和历史遗留问题,为确认合理的优化调整方案作好打算。2.应划尽划,应保尽健。维持自然生态系统完整性和生态廊道连通性,划归与调至结合,将应当维护的地方都维护一起,谋划新的另设一批自然保护区等大自然保护地。3.实事求是,简便易行。不预设自然保护区面积,修改功能分区,采行差别化管控措施,对生态迁往、永久基本农田、镇村、矿业权等逐步解散设置过渡期,依法强化产权保护,稳健前进。4.专责协商,作好交会。融合国土空间规划编成,交会三条控制线划界,与生态维护红线评估调整实时积极开展,与永久基本农田核实排查协商前进,合理安排生产、生活、生态空间。二、解决问题引人注目问题作好自然保护区优化调整前期有关工作,必需坚决增强维护,从实际抵达,着力解决问题好自然保护区内不存在的现实对立冲突和历史遗留问题,主要还包括:(一)空间布局急需完备。